정부는 성실납세풍토 조성 및 근거과세구현을 위하여 과세자료로 활용이 가능한 계산서(세금계산서 포함)에 대한 관리를 강화하는 방향으로 세제 및 세정을 운영하고 있다.
이에 `97.1.1부터 계산서에 대한 보고불성실가산세등을 신설하였고, `98년 세제개편에서는 기업경비의 투명성 확보와 사업자의 과세표준 양성화를 도모하기 위하여 1년간의 유예기간을 두어 2000년부터 적격영수증(계산서·세금계산서·신용카드매출전표) 수취의무화 규정을 마련하였고, 2001년 세제개편에서는 수입계산서에 대한 법적근거를 마련함과 아울려 국내거래중 부동산(토지, 건물)거래와 농수산물이외의 면세수입재화에 대하여는 계산서 교부를 면제하는 등 제도적 보완을 꾸준히 하고 있다.
그러나 계산서의 경우는 과세관청이나 납세자 모두 소홀하게 취급되는 면이 있어서 금번 국세청에서는 계산서 관리체계의 구조적인 취약성 극복과 기초과세자료로서의 계산서 기능회복을 위하여 납세관리를 강화하게 되어 납세자들의 계산서에 대한 인식전환이 필요하다고 본다.
이에 본 보고서에서는 계산서제도에 대하여 자세히 설명함으로서 납세협력의무에 따른 불이익을 받지 않도록 하는데 목적이 있다.
이번 보고서가 정확한 계산서 수수의 길잡이가 되어 이해관계자의 세무관리에 도움이 되었으면 한다. 

<목차>

Ⅰ. 머리말


Ⅱ. 계산서


1. 의의

2. 계산서의 교부

(1) 계산서 교부의무자
(2) 계산서 교부대상
(3) 계산서 교부시기
(4) 계산서의 작성
(5) 거래형태별 계산서 교부방법

3. 수정계산서

(1) 교부요건
(2) 수정계산서 교부시기 및 기한
(3) 수정계산서 작성 및 교부방법

4. 계산서 교부면제 및 영수증 교부

(1) 계산서 대신 영수증을 교부할 수 있는 경우
(2) 계산서 또는 영수증 교부가 면제되는 경우

5. 수입계산서


Ⅲ. 계산서합계표 등의 제출

1.의의

2. 제출의무자 범위

3. 제출시기
(1) 개인사업자 
(2) 법 인

4. 전산테이프 등의 제출특례

5. 작성 및 제출방법


Ⅳ. 계산서 및 계산서합계표등 관련 불성실 가산세

1. 계산서등 관련 불성실 가산세

(1) 계산서 미교부가산세
(2) 교부한 계산서 기재불성실 및 사실과 다른 경우 가산세

2. 매출·매입처별계산서합계표등 관련 불성실 가산세

(1) 매출·매입처별계산서합계표 미제출가산세
(2) 매출·매입처별계산서합계표의 기재불성실 및 사실과 다른 경우 가산세

3. 매출·매입처별계산서합계표등과 관련 불성실가산세가 경합되는 경우 중복적용배제 및 특례

(1) 가산세 중복적용배제
(2) 가산세 적용배제특례


Ⅴ. 관련 유권해석


Ⅵ. 맺은말